人民日报评论部:“责任状”不能成为“免责单”

责任形式只是工作的起点。归根结底,责任的落实取决于各级干部的精神。这也是习近平总书记反复强调干部要有理想信念的钙,作风建设永远在路上的深刻含义。

基层干部忙着做这做那,上级领导检查到年底,许多基层干部反映,由于年初签署了各种形式的责任,多达30或40项特别责任评估已经用尽。为了“层层压缩责任”,一些地方将公路安全管理责任转移到村里,并与村委会签订了责任状。一位党委书记私下说:“我们甚至上不了高速公路。我们无权执法。我们如何管理它?”上级要基层单位签署责任状,是为了“压缩责任”还是“推卸责任”?

应该说,对一些重要的工作目标和任务签署必要的责任书是把握工作落实的有效途径。然而,俗话说,太多总比太多好。无论部署什么样的工作,要求下属签署责任表本身就是形式主义。面对具体工作,一些部门和干部缺乏实事求是的态度。相反,他们直接“签署”上级的责任书,这被委婉地称为“层层传递压力”。有了责任形式的“盾牌”,当面对上级的要求时,它不仅可以证明自己已经处理好了,而且在追究责任时,还可以把负担推上一个台阶,把责任形式变成自己免责的“护身符”。更有甚者,一些单位直接改变了使用前一年责任状的日期,但没有加强对工作的具体指导、跟踪管理和监督评估,难以真正落实责任状中的“责任”。这一切都反映了“甩开店主”的心态和政府懒惰的思想。

敢于负责和承担责任是一个好干部必须具备的基本素质,也是有效转变工作作风的关键。习近平总书记对履行职责提出了许多要求。他强调说,看一个领导干部是否有责任感是非常重要的。“干部承诺的大小反映了他的思想、勇气和风格。多少承诺能让他做他想做的事。”形式主义是责任和精神的敌人,在形式主义中,每个人表面上都负有责任,但实际上却在不同层次上推卸责任。责任飞翔的背后是漂浮的风格和不愿承担责任。面对任务,我们不事先做任何研究,不设定优先顺序,通过签署责任书来“打包”和分解责任书。随着时间的推移,责任形式不仅会成为“墙上的风景”和“内阁中的责任”,还会导致工作中习惯性的懒惰。一些基层干部报告说,一旦他们在办公室坐下,几十封责任书就无法审查。他们立即签了名,并把它们锁在文件柜里。这种责任形式如何能产生实际效果?

责任形式只是工作的起点。归根结底,责任的落实取决于各级干部的精神。事实上,中国共产党成功的“秘诀”之一就是充分利用责任制,激发各级干部的积极性。早在抗日根据地,邓小平、刘伯承就带领军民在河岸开辟“责任田”,下达了各种生产指标。受“转岗”和“计件”制度的鼓舞,晋冀鲁豫边区成为当时华北敌后最强大的经济基地。这些制度也成为20世纪80年代改革中重要责任制的起源。为什么这些责任制能散发出如此强大的生命力?一个重要的原因在于,领导干部有天下兴亡的感觉和普通人的责任。他们还有一种紧迫感,“如果不改革开放,总有一天他们会被逐出世界。”为了消除干部履行职责中存在的各种形式主义,我们仍然要坚定理想信念,更加负责任,更加勇敢。这也是习近平总书记反复强调干部要有理想信念的钙,作风建设永远在路上的深刻含义。

改进工作作风没有间歇或停顿。习近平总书记强调,要学习贯彻党的十九大精神,就要努力“做实事”。我们要严格防范责任书中的“虚”和“假”的形式主义。只有把真正属于下级的责任转移到下级,把下级无权无责的内容还给责任主体,才能辐射出务实、勇敢的工作作风,确保各项目标、任务和战略部署的顺利实现。

《人民日报》(2017年12月20日05)